Albanien: Bekämpft die Korruptionsbekämpfung die Ursachen oder nur die Symptome?

Am 22. September wurde Vlora Hyseni, die Leiterin des albanischen staatlichen Nachrichtendienstes, vom Sondergericht in Tirana unter Hausarrest gestellt, während sie an einer internationalen Konferenz in Baku teilnahm. Die Vorwürfe umfassen die Preisgabe von Ermittlungsgeheimnissen und die Unterstützung eines Straftäters, was aus einer umfassenderen Korruptionsuntersuchung bei der Nationalen Agentur für Informationsgesellschaft (AKSHI) hervorgeht. Hyseni wurde inzwischen von ihrem Posten entlassen, was eine erhebliche Eskalation der laufenden Anti-Korruptionskampagne der Regierung markiert, die zunehmend auf hochrangige Staatsbeamte abzielt.

Dieser Fall ist Teil eines breiteren Trends von Strafverfahren, die die höchsten Ebenen der albanischen Macht erreicht haben. Ein ehemaliger Präsident befindet sich weiterhin in Haft, ein ehemaliger Premierminister steht derzeit vor Gericht und der Bürgermeister von Tirana sitzt seit Anfang 2025 hinter Gittern. Premierminister Edi Rama hat konsequent daran festgehalten, dass es sich um individuelle Fälle strafrechtlicher Verantwortung handelt, und erklärte: 'Wenn ein hochrangiger Beamter ein Konto bei der Justiz eröffnet hat, ist der Fall eine individuelle Angelegenheit zwischen ihr und dem Justizsystem'.

Jahrelang war Albanien von einer Kultur der Straflosigkeit geprägt, in der hochrangige politische Persönlichkeiten über dem Gesetz standen. Die Justizreform von 2016 wurde entwickelt, um dies abzubauen, was zur Schaffung der Sonderstruktur zur Korruptionsbekämpfung (SPAK) führte. Der Politikwissenschaftler Afrim Krasniqi merkt an, dass die Reform darauf abzielte, sich auf 'VIP'-Fälle zu konzentrieren und den Mythos der Unantastbarkeit zu brechen. Obwohl diese Institutionen Unabhängigkeit und internationale Unterstützung gewonnen haben, sind die strukturellen Wurzeln der Korruption tief in der politischen Landschaft verankert.

Rechtsexperten wie Dorian Matlija argumentieren, dass Albanien zwar effektiver darin geworden ist, Korruption nach ihrem Auftreten zu bestrafen, aber bei der Prävention schwach bleibt. Administrative Kontrollen, Audits und Interessenkonfliktregelungen haben sich weitgehend als ineffektiv erwiesen. Diese Einschätzung spiegelt sich im Bericht der Europäischen Kommission von 2025 wider, der die Fortschritte der SPAK anerkennt, aber warnt, dass Korruption weiterhin weit verbreitet ist, wobei institutionelle Präventionsrahmen nur begrenzte Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger haben, die weiterhin über ein hohes Maß an Bestechung berichten.

Mit Blick auf die Zukunft wird der Erfolg der albanischen Anti-Korruptionskampagne an ihrem Fortschritt beim EU-Beitritt und der spürbaren Verbesserung des Lebens der Bürger gemessen werden. Während die EU nachhaltige Ergebnisse fordert, argumentieren Experten, dass wahrer Erfolg einen grundlegenden Wandel der politischen Kultur erfordert. Die Machtkonzentration innerhalb der regierenden Sozialistischen Partei schwächt weiterhin die Kontrollmechanismen, was darauf hindeutet, dass die derzeitigen Maßnahmen nur die Symptome eines tieferen, systemischen Übels bekämpfen könnten, solange das System selbst nicht zur Gewährleistung der Unabhängigkeit reformiert wird.