آیا کانادا می‌تواند پاسخ اتحادیه اروپا به شرکای تجاری «غیرقابل اعتماد» باشد؟

در حالی که تجارت جهانی به طور فزاینده‌ای به یک سلاح ژئوپلیتیک تبدیل می‌شود، اتحادیه اروپا فعالانه به دنبال شرکای قابل اعتمادی است تا ریسک‌های ناشی از وابستگی بیش از حد به بازارهای بی‌ثبات را کاهش دهد. کانادا، که به عنوان یک متحد اقتصادی هم‌فکر از طریق «توافق جامع اقتصادی و تجاری» (CETA) به این بلوک متصل است، در حال حاضر خود را به عنوان یک شریک استراتژیک برای پر کردن این خلأ معرفی می‌کند. پیش از اجلاس آتی اتحادیه اروپا و کانادا، دو طرف در حال بررسی یکپارچگی عمیق‌تری هستند که فراتر از تجارت سنتی است و بر خدمات مالی، انرژی، هوش مصنوعی و تولیدات دفاعی برای تقویت تاب‌آوری متقابل تمرکز دارد.

داده‌های اقتصادی بر موفقیت رابطه فعلی تأکید دارند، به طوری که تجارت کالا و خدمات در سال ۲۰۲۵ به ۱۳۰ میلیارد یورو رسید که نشان‌دهنده افزایش ۸۰ درصدی نسبت به سال ۲۰۱۶ است. با این حال، کارشناسانی مانند فابیان زولیگ از مرکز سیاست اروپا استدلال می‌کنند که این اجلاس باید فراتر از شعار به اقدامات ملموس برسد. در حالی که CETA نود و نه درصد تعرفه‌ها را حذف کرد، مرحله بعدی همکاری مستلزم پرداختن به همسویی پیچیده مقرراتی است. کانادا به‌ویژه به دنبال دسترسی آسان‌تر برای شرکت‌های انرژی پاک و معدنی خود است، در حالی که اتحادیه اروپا به دنبال تأمین زنجیره‌های تأمین مواد معدنی حیاتی برای کاهش وابستگی به واردات از چین است.

از لحاظ تاریخی، مشارکت اتحادیه اروپا و کانادا توسط CETA تعریف شده است که از سال ۲۰۱۷ به صورت موقت اجرا شده است. با وجود مزایای اقتصادی، این توافق همچنان تنها به صورت جزئی تصویب شده است و ده کشور عضو هنوز این روند را نهایی نکرده‌اند. این تأخیر نهادی، پس‌زمینه‌ای چالش‌برانگیز برای مذاکرات جدید ایجاد می‌کند. تحلیلگران پیشنهاد می‌کنند که مرحله بعدی یکپارچگی باید بر فعالیت‌های نامشهود مانند تجارت دیجیتال و خدمات حرفه‌ای متمرکز شود که برای رشد آینده حیاتی هستند اما به دلیل عدم به رسمیت شناختن متقابل مجوزها و گذرنامه‌های بانکی با مانع مواجه هستند.

پیامدهای این مشارکت بالقوه برای هر دو منطقه قابل توجه است. برای کانادا، انگیزه اصلی تنوع‌بخشی اقتصادی است، زیرا در حال حاضر برای ۷۰ درصد صادرات خود به ایالات متحده متکی است. برای اتحادیه اروپا، این مشارکت به عنوان سپری در برابر اختلالات زنجیره تأمین عمل می‌کند. با این حال، چشم‌انداز یکپارچگی عمیق‌تر سؤالات دشواری را در مورد «پذیرش قوانین» ایجاد می‌کند. اگر کانادا به دنبال دسترسی به بازار واحد خدمات اروپا باشد، ممکن است ملزم به پذیرش مقررات اتحادیه اروپا بدون داشتن حق رأی در نهادهای این بلوک شود؛ موضوعی که می‌تواند سیاست داخلی در اتاوا را پیچیده کند.

در نگاه به آینده، موفقیت این ابتکار بستگی به این دارد که آیا هر دو طرف می‌توانند بر موانع لجستیکی و سیاسی غلبه کنند یا خیر. کارشناسان هشدار می‌دهند که بدون حمایت نهادی قوی، این مشارکت در معرض خطر تبدیل شدن به یک حرکت نمادین به جای یک تغییر اقتصادی اساسی قرار دارد. در حالی که کانادا نمی‌تواند جایگزین مقیاس اقتصاد ایالات متحده یا ظرفیت تولید چین شود، اما جایگزینی دموکراتیک و باثبات برای منابع حیاتی ارائه می‌دهد. چالش نهایی، ایجاد تعادل بین همسویی مقرراتی و حاکمیت ملی خواهد بود؛ فرآیندی که احتمالاً کند و مملو از پیچیدگی‌های دیپلماتیک خواهد بود.