یونان، آلمان، اتریش، دانمارک و هلند اولین مرکز بازگشت پناهجویان در آفریقا را برای سال ۲۰۲۷ برنامه‌ریزی می‌کنند

ائتلافی متشکل از پنج کشور اروپایی شامل یونان، آلمان، اتریش، دانمارک و هلند، از طرحی راهبردی برای ایجاد اولین 'مرکز بازگشت' برای پناهجویان رد شده در یک کشور آفریقایی تا نیمه دوم سال ۲۰۲۷ خبر داده‌اند. این ابتکار نشان‌دهنده تغییری اساسی در سیاست مهاجرتی اروپا است که هدف آن تسهیل روند اخراج افرادی است که درخواست پناهندگی آن‌ها به طور قانونی در اتحادیه اروپا رد شده است. این کشورها با هماهنگی تلاش‌های خود امیدوارند بر موانع حقوقی و لجستیکی که پیش از این مانع از تلاش‌های مشابه شده بود، غلبه کنند و این پروژه را همزمان با ریاست یونان بر شورای اتحادیه اروپا راه‌اندازی کنند.

تانوس پلوریوس، وزیر مهاجرت یونان، در مصاحبه‌ای با شبکه تلویزیونی ANT1 تأیید کرد که این مراکز به عنوان 'تأسیسات باز' عمل خواهند کرد و نه بازداشتگاه‌های بسته. پلوریوس تأکید کرد که مسئولیت حقوقی افراد منتقل شده به جای واگذاری به کشور میزبان، نزد پنج کشور عضو اتحادیه اروپا باقی می‌ماند تا نگرانی‌های حقوق بشری کاهش یابد. این پروژه به طور کامل توسط کشورهای شرکت‌کننده تأمین مالی می‌شود و برنامه‌هایی برای نظارت نهادهای بین‌المللی مانند کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل و سازمان بین‌المللی مهاجرت برای اطمینان از رعایت قوانین بین‌المللی وجود دارد. اگرچه نام کشور میزبان آفریقایی هنوز فاش نشده، گمانه‌زنی‌های دیپلماتیک بر کشورهایی مانند رواندا یا اوگاندا متمرکز است.

این ابتکار به دنبال مجموعه‌ای از سوابق ناموفق، از جمله مدل رواندای بریتانیا که بیش از ۷۱۵ میلیون پوند هزینه داشت و توسط دیوان عالی متوقف شد، و چالش‌های جاری ایتالیا با مراکز خود در آلبانی صورت می‌گیرد. تلاش‌های قبلی اغلب به دلیل الزامات قانونی برای وجود 'ارتباط شخصی' بین مهاجر و کشور ثالث شکست می‌خوردند. با این حال، مقررات جدید بازگشت اتحادیه اروپا که در ژوئن ۲۰۲۶ توافق شد، چارچوب حقوقی اصلاح‌شده‌ای را فراهم می‌کند که امکان انتقال به کشورهای ثالث امن را بدون نیاز به چنین ارتباطات قبلی، مشروط به وجود توافق‌نامه رسمی، فراهم می‌سازد.

منتقدان، از جمله سازمان‌های بشردوستانه مانند عفو بین‌الملل و پزشکان بدون مرز، همچنان نسبت به این طرح بسیار بدبین هستند. آن‌ها استدلال می‌کنند که این مراکز ممکن است نمایندگی حقوقی یا مراقبت‌های پزشکی کافی را تضمین نکنند و نگرانند که کشورهای میزبان ثالث ممکن است به 'بازگرداندن اجباری' افراد به کشورهای ناامن مبادرت ورزند. علاوه بر این، هزینه‌های مالی بالای ساخت، امنیت و حمل‌ونقل مهاجران، همراه با تعداد کم اخراج‌های واقعی در گذشته، باعث شده است که بسیاری از تحلیلگران در مورد پایداری بلندمدت و پیامدهای اخلاقی این استراتژی تردید کنند.

در نگاه به آینده، موفقیت این مراکز بازگشت به تصویب رسمی مقررات بازگشت اتحادیه اروپا و توانایی 'گروه پنج' برای حفظ نظارت دقیق بستگی دارد. اگر این مراکز مؤثر واقع شوند، می‌توانند استاندارد جدیدی برای مدیریت مهاجرت اروپا تعیین کنند؛ اما اگر مانند مدل‌های قبلی با شکست مواجه شوند، خطر تبدیل شدن به یک تلاش پرهزینه و بحث‌برانگیز حقوقی را به همراه دارند. سال‌های آینده با عبور ائتلاف از تقاطع پیچیده امنیت مرزی، تعهدات حقوق بشری بین‌المللی و فشارهای سیاسی برای کاهش مهاجرت‌های غیرقانونی در سراسر قاره، بسیار حیاتی خواهد بود.