Albanie : La lutte contre la corruption s'attaque-t-elle aux causes ou aux symptômes ?

Le 22 septembre, Vlora Hyseni, cheffe du Service de renseignement d'État albanais, a été placée en résidence surveillée par le Tribunal spécial de Tirana alors qu'elle assistait à une conférence internationale à Bakou. Les accusations portent sur la divulgation de secrets d'enquête et le soutien à un auteur d'infraction, découlant d'une enquête plus large sur la corruption au sein de l'Agence nationale pour la société de l'information (AKSHI). Hyseni a depuis été démise de ses fonctions, marquant une escalade significative de la campagne anti-corruption du gouvernement qui cible de plus en plus les hauts fonctionnaires.

Cette affaire s'inscrit dans une tendance plus large de procédures pénales atteignant les plus hautes sphères du pouvoir albanais. Un ancien président reste en détention, un ancien Premier ministre est en cours de jugement et le maire de Tirana est derrière les barreaux depuis début 2025. Le Premier ministre Edi Rama a constamment soutenu qu'il s'agissait de cas individuels de responsabilité pénale, déclarant : « Lorsqu'un haut fonctionnaire a ouvert un compte avec la justice, l'affaire est une question individuelle entre elle et le système judiciaire ».

Pendant des années, l'Albanie a été définie par une culture de l'impunité où les personnalités politiques de haut rang étaient au-dessus des lois. La réforme judiciaire de 2016 a été conçue pour démanteler cela, menant à la création de la Structure spéciale anti-corruption (SPAK). Le politologue Afrim Krasniqi note que la réforme visait à se concentrer sur les cas « VIP » et à briser le mythe de l'intouchabilité. Bien que ces institutions aient gagné en indépendance et en soutien international, les racines structurelles de la corruption restent profondément ancrées dans le paysage politique.

Des experts juridiques comme Dorian Matlija soutiennent que si l'Albanie est devenue plus efficace pour punir la corruption après coup, elle reste faible en matière de prévention. Les contrôles administratifs, les audits et les réglementations sur les conflits d'intérêts se sont avérés largement inefficaces. Ce sentiment est repris dans le rapport 2025 de la Commission européenne, qui reconnaît les progrès du SPAK mais avertit que la corruption reste généralisée, les cadres préventifs institutionnels ayant un impact limité sur la vie quotidienne des citoyens qui continuent de signaler des niveaux élevés de corruption.

À l'avenir, le succès de la campagne anti-corruption de l'Albanie sera mesuré par ses progrès dans l'adhésion à l'UE et l'amélioration tangible de la vie des citoyens. Alors que l'UE exige des résultats durables, les experts soutiennent que le véritable succès nécessite un changement fondamental de la culture politique. La concentration du pouvoir au sein du Parti socialiste au pouvoir continue d'affaiblir les freins et contrepoids, suggérant qu'à moins que le système lui-même ne soit réformé pour garantir l'indépendance, la répression actuelle ne pourrait traiter que les symptômes d'un mal plus profond et systémique.